بیانیه افشای اطلاعات:
نویسندگان برای هیچ شرکت یا سازمانی که از این مقاله سود ببرد کار نمی‌کنند، مشاوره نمی‌دهند، سهام مالکیت ندارند یا بودجه‌ای دریافت نمی‌کنند و هیچ وابستگی مرتبطی فراتر از انتصاب دانشگاهی خود اعلام نکرده‌اند.
***
اگرچه از نظر فنی گوجه‌فرنگی یک میوه است، اما طبق اعلام وزارت کشاورزی ایالات متحده، یکی از پرمصرف‌ترین سبزیجات است. در میان محصولات تازه‌ای که ایالات متحده از کشورهای خارجی خریداری میکند، گوجه‌فرنگی اغلب در رتبه اول یا دوم، پس از آووکادو، قرار دارد.
اکنون این تجارت به خطر افتاده است، زیرا دولت ترامپ تلاشی سی‌ساله برای محدود کردن واردات را احیا کرده است.
ما به‌عنوان اقتصاددانانی که مسائل تجارت جهانی مرتبط با کالاهای کشاورزی و محصولات غذایی فرآوری‌شده را مطالعه می‌کنیم، مزایای گوجه‌فرنگی وارداتی و سایر محصولات را برای مصرف‌کنندگان و کسب‌وکارها ارزیابی کرده‌ایم. واردات گوجه‌فرنگی تازه، دسترسی سالانه به این محصول را برای مصرف‌کنندگان تضمین میکند، با ایجاد میلیاردها دلار فروش و پشتیبانی از هزاران شغل، به اقتصاد ایالات متحده کمک قابل‌توجهی میکند و قیمت‌های رقابتی را ترویج می‌دهد که به نفع مصرف‌کنندگان و کسب‌وکارهاست.
محدودیت‌های جدید بر واردات می‌تواند همه این‌ها را به خطر بیندازد، زیرا تولید داخلی نمی‌تواند تقاضای ملی را برآورده کند. برای گوجه‌فرنگی، مانند فولاد و سایر محصولات، تلاش برای معکوس کردن عدم تعادل تجاری می‌تواند رضایت مصرف‌کننده را کاهش دهد و به‌طور بالقوه مشاغل و فعالیت‌های اقتصادی بیشتری را نسبت به آنچه ایجاد میکند، از بین ببرد.
آغاز یک تحقیق درباره دامپینگ
این مناقشه بر سر گوجه‌فرنگی در دهه 1990 آغاز شد.
در آن زمان، رشد بی‌سابقه واردات گوجه‌فرنگی از مکزیک باعث شد تولیدکنندگان آمریکایی از دولت کلینتون بخواهند بررسی کند که آیا این محصولات با قیمت‌های غیرمنصفانه پایین فروخته میشوند یا خیر. در صورت صحت، این امر ناقض قوانین سازمان تجارت جهانی و سیاست تجاری ایالات متحده بود.
ایالات متحده با یک تحقیق ضددامپینگ که توسط وزارت بازرگانی و کمیسیون تجارت بین‌المللی ایالات متحده انجام شد، پاسخ داد. این نهادها وظیفه داشتند بررسی کنند که آیا واردات با قیمتی کمتر از ارزش منصفانه بازار در آمریکا فروخته می‌شود یا خیر – تعریفی از دامپینگ.
دامپینگ می‌تواند با کاهش قیمت‌های محلی برای رقابت با واردات، به تولیدکنندگان داخلی آسیب برساند و باعث مشکلات مالی شود. عوارض ضددامپینگ اساساً یک تعرفه است.
وزارت بازرگانی علیه تولیدکنندگان مکزیکی رأی داد و تشخیص داد که آنها در دامپینگ مشارکت داشته‌اند، اما با آنها به توافقی رسید. صادرکنندگان گوجه‌فرنگی مکزیکی پذیرفتند که قیمت‌های حداقلی تعیین کنند، و این امر باعث شد ایالات متحده تحقیقات خود را متوقف کند. ایالات متحده و مکزیک از آن زمان تاکنون مجموعه‌ای از توافق‌نامه‌های تعلیق را امضا کرده‌اند.
اولین توافق در سال 1996 اجرا شد و آخرین آن در سال 2019، در دوره قبلی ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ، پس از تهدید دولت او به اعمال تعرفه 17.5 درصدی بر گوجه‌فرنگی، به اجرا درآمد.
لغو توافق تعلیق گوجه‌فرنگی
اما در آوریل 2025، وزارت بازرگانی اعلام کرد که از آخرین توافق تعلیق گوجه‌فرنگی خارج خواهد شد. دولت ترامپ قصد دارد از ماه جولای، عوارض ضددامپینگ 21 درصدی را بر گوجه‌فرنگی‌های تازه وارداتی از مکزیک اعمال کند.
در این مرحله مشخص نیست که آیا واردکنندگان و مصرف‌کنندگان آمریکایی بار کامل این تعرفه را متحمل خواهند شد یا صادرکنندگان گوجه‌فرنگی مکزیکی این هزینه را جذب خواهند کرد.
این اقدام قرار است به نفع تولیدکنندگان گوجه‌فرنگی تازه در ایالات متحده باشد – که اکثر آنها در فلوریدا و تعداد بسیار کمتری در کالیفرنیا هستند. با این حال، این تعرفه‌ها می‌توانند به توزیع‌کنندگان محصولات کشاورزی، عمده‌فروشان، خرده‌فروشان و مصرف‌کنندگان آمریکایی آسیب برسانند.
مردم آمریکا عادت کرده‌اند که در تمام طول سال گوجه‌فرنگی تازه برای سالاد و ساندویچ‌های خود خریداری کنند، در حالی که در اکثر نقاط این کشور، گوجه‌فرنگی‌های کشت‌شده در مزرعه تنها در ماه‌های گرم سال قابل برداشت هستند.
تمرکز صرف بر گوجه‌فرنگی تازه
این مناقشه شامل همه گوجه‌فرنگی‌ها و محصولات گوجه‌فرنگی که آمریکایی‌ها مصرف میکنند، نمی‌شود.
تولید گوجه‌فرنگی در ایالات متحده به دو دسته اصلی تقسیم می‌شود. گوجه‌فرنگی‌های تازه معمولاً از بخش محصولات تازه سوپرمارکت‌ها خریداری میشوند تا به‌صورت کامل، خردشده یا برش‌خورده مصرف شوند. این مناقشه درباره این گوجه‌فرنگی‌هاست.
دسته دیگر، گوجه‌فرنگی‌های فرآوری‌شده هستند که شرکت‌ها برای تولید رب گوجه‌فرنگی، گوجه‌فرنگی کنسروشده یا پخته‌شده و سس گوجه‌فرنگی استفاده میکنند. کالیفرنیا در تولید گوجه‌فرنگی فرآوری‌شده پیشرو است. برخلاف گوجه‌فرنگی‌های تازه که ایالات متحده بیش از تولید یا صادرات خود وارد میکند، در محصولات گوجه‌فرنگی فرآوری‌شده، ایالات متحده در واقع دارای مازاد تجاری است.
زمانی که توافق‌نامه تجارت آزاد آمریکای شمالی (نفتا) در ژانویه 1994 اجرا شد، تولید گوجه‌فرنگی تازه ایالات متحده بیش از چهار برابر مقدار گوجه‌فرنگی تازه وارداتی بود: 3.7 میلیارد پوند (1.7 میلیون تن) تولید در برابر تنها 870 میلیون پوند (400,000 تن) وارداتی.
از آن زمان، تولید داخلی به‌طور پیوسته کاهش یافته، در حالی که واردات افزایش یافته است. در حال حاضر، گوجه‌فرنگی‌های تازه وارداتی دو برابر بیشتر هستند: در سال 2023، 2.2 میلیارد پوند (1 میلیون تن) در ایالات متحده تولید شد، در حالی که 4.4 میلیارد پوند (2 میلیون تن) وارد شد.
این اتفاق در حالی رخ داد که آمریکایی‌ها بیش از پیش گوجه‌فرنگی تازه مصرف میکردند: تقریباً 20 پوند (9 کیلوگرم) به ازای هر نفر در سال 2023.
افزایش واردات به‌وضوح بر قیمت‌ها تأثیر نگذاشته است
در سال 2024، واردات گوجه‌فرنگی تازه به 3.6 میلیارد دلار رسید که 3.1 میلیارد دلار آن از مکزیک بود. این میزان، با احتساب تورم، از زمان اجرای نفتا 367 درصد افزایش یافته است.
با توجه به اینکه هزینه‌های تولید در مکزیک برای بسیاری از محصولات، به‌ویژه در بخش محصولات تازه که هزینه‌های نیروی کار کمتر از نصف سطح ایالات متحده است، پایین‌تر است، ممکن است تصور کنید که این وضعیت قیمت‌های گوجه‌فرنگی تازه را در آمریکا پایین نگه داشته است. اما شواهد کمی برای حمایت از این ادعا وجود دارد. در واقع، به نظر می‌رسد عکس این موضوع صادق است.
در سال 1995، قیمتی که واردکنندگان آمریکایی برای گوجه‌فرنگی‌های مکزیکی پرداخت میکردند، 31 سنت به ازای هر پوند بود. از آن زمان، قیمت‌های وارداتی به‌طور پیوسته افزایش یافته و در سال 2024 به 74 سنOGrok 3: ترجمه مقاله به فارسی: مناقشه تجاری گوجه‌فرنگی بین آمریکا و مکزیک دوباره داغ شده است – با تعرفه‌های 21 درصدی که در ماه جولای اعمال می‌شود
منتشر شده در: 19 مه 2025، ساعت 14:43 به وقت مرکزی اروپا
