12 تیر 1403
بی خانمانی یک مشکل بزرگ در ایالات متحده است که تعداد افراد بدون خانه در طول همه گیری کوید-19 عمدتاً به دلیل توقف تخلیه و در دسترس بودن موقت مزایای عمومی گسترده ثابت مانده است، اما از سال 2022 به شدت افزایش یافته است.......................دیوان عالی حکم میدهد که شهرها میتوانند بیخانمانها را از خوابیدن در فضای باز منع کنند - مخالفان سوتومایور این عقیده را خلاصه میکنند که «بیدار بمان یا دستگیر شو»..............دیوان عالی حکم داده است که هشتمین متمم قانون اساسی ایالات متحده، شهرها را از جرم انگاری خواب در فضای باز منع نمی کند. شهر کوچکی در اورگان با تنها یک سرپناه برای بی خانمان ها شروع به اجرای قانون محلی ضد کمپینگ علیه افرادی کرد که با استفاده از پتو یا هر گونه حفاظت ابتدایی دیگر در برابر عناصر مختلف سرما و گرما می خوابند - حتی اگر جایی دیگر نداشتند. دادگاه با این سؤال روبرو شد: آیا مجازات افراد بی خانمان به دلیل انجام کارهایی که برای زنده ماندن در ملاء عام ضروری است، مانند خوابیدن، در حالی که هیچ گزینه ای برای انجام این اعمال در خلوت وجود ندارد، خلاف قانون اساسی است؟ در یک تصمیم 6-3 نوشته شده توسط قاضی نیل گورسوچ، دادگاه پاسخ منفی داد. این ادعا را رد کرد که جرم انگاری خوابیدن در ملاء عام توسط افرادی که جایی برای رفتن ندارند، منع مجازات ظالمانه و غیرعادی قانون اساسی را نقض می کند. به نظر من، این تصمیم - که من آن را ناامیدکننده می بینم اما تعجب آور نیست - منجر به کاهش بی خانمانی نخواهد شد و مطمئناً منجر به دادخواهی بیشتر خواهد شد. من به عنوان یک متخصص در قانون فقر، حقوق شهروندی و دسترسی به عدالت که پرونده های بسیاری را در این زمینه مطرح کرده ام، می دانم که بی خانمانی در ایالات متحده تابعی از فقر است، نه جنایت، و جرم انگاری افرادی که بی خانمانی را تجربه می کنند به هیچ وجه به حل این مشکل کمک نمی کند. . شهرهایی مانند پورتلند، اورگان، در تلاش برای یافتن راههای مناسب برای مدیریت اردوگاههای بیخانمانها در حالی که برای تولید مسکن بیشتر تلاش میکنند، تلاش کردهاند.
تبریز امروز:
کلر پاستور
استاد حقوق، دانشگاه کالیفرنیای جنوبی
کلر پاستور مشاور ارشد سابق اتحادیه آزادیهای مدنی آمریکا در کالیفرنیای جنوبی است، که یکی از دفاتر ACLU است که در خلاصه اطلاعات سازمان در پرونده حمایت از اصحاب دعوای بی خانمان در شهر Grants Pass v. Johnson گنجانده شده است. استخدام او با ACLU در سال 2007، سالها قبل از تشکیل این پرونده، به پایان رسید.
دیوان عالی حکم داده است که هشتمین متمم قانون اساسی ایالات متحده، شهرها را از جرم انگاری خواب در فضای باز منع نمی کند. شهر کوچکی در اورگان با تنها یک سرپناه برای بی خانمان ها شروع به اجرای قانون محلی ضد کمپینگ علیه افرادی کرد که با استفاده از پتو یا هر گونه حفاظت ابتدایی دیگر در برابر عناصر مختلف سرما و گرما می خوابند - حتی اگر جایی دیگر نداشتند.
دادگاه با این سؤال روبرو شد: آیا مجازات افراد بی خانمان به دلیل انجام کارهایی که برای زنده ماندن در ملاء عام ضروری است، مانند خوابیدن، در حالی که هیچ گزینه ای برای انجام این اعمال در خلوت وجود ندارد، خلاف قانون اساسی است؟
در یک تصمیم 6-3 نوشته شده توسط قاضی نیل گورسوچ، دادگاه پاسخ منفی داد. این ادعا را رد کرد که جرم انگاری خوابیدن در ملاء عام توسط افرادی که جایی برای رفتن ندارند، منع مجازات ظالمانه و غیرعادی قانون اساسی را نقض می کند. به نظر من، این تصمیم - که من آن را ناامیدکننده می بینم اما تعجب آور نیست - منجر به کاهش بی خانمانی نخواهد شد و مطمئناً منجر به دادخواهی بیشتر خواهد شد.
من به عنوان یک متخصص در قانون فقر، حقوق شهروندی و دسترسی به عدالت که پرونده های بسیاری را در این زمینه مطرح کرده ام، می دانم که بی خانمانی در ایالات متحده تابعی از فقر است، نه جنایت، و جرم انگاری افرادی که بی خانمانی را تجربه می کنند به هیچ وجه به حل این مشکل کمک نمی کند. .
شهرهایی مانند پورتلند، اورگان، در تلاش برای یافتن راههای مناسب برای مدیریت اردوگاههای بیخانمانها در حالی که برای تولید مسکن بیشتر تلاش میکنند، تلاش کردهاند.
پرونده Grants Pass
Grants Pass وی . جانسون سالها مبارزه بر سر اینکه شهرها تا چه حد میتوانند پیش بروند تا افراد بیخانمان را از اقامت در داخل مرزهای خود منصرف کنند و اینکه آیا مجازات های کیفری برای اعمالی مانند خوابیدن در ملاء عام مجاز است یا نه، به اوج خود رسید.
در پرونده ای در سال 2019، مارتین علیه سیتی بویز، نهمین دادگاه تجدیدنظر حوزه ایالات متحده، اعلام کرد که بند مجازات ظالمانه و غیرعادی متمم هشتم قانون اساسی، جرم انگاری خواب در ملاء عام را زمانی که شخصی مکان خصوصی برای خواب ندارد، ممنوع می کند. این تصمیم بر اساس یک پرونده دادگاه عالی در سال 1962، رابینسون علیه کالیفرنیا بود که اعلام کرد که جرم انگاری معتاد به مواد مخدر خلاف قانون اساسی است. رابینسون و یک پرونده بعدی، پاول علیه تگزاس، برای تمایز بین وضعیتی که طبق قانون اساسی قابل مجازات نیست و رفتاری که می تواند مجازات شود، ایستاده اند.
در حکم Grants Pass، دایره نهم یک گام فراتر از آنچه در پرونده Boise داشت رفت و اعلام کرد که قانون اساسی همچنین جرمانگاری خواب عمومی با محافظت اولیه فرد در برابر عوامل بیرونی سرما یا گرما را ممنوع کرده است. این تصمیم بحث برانگیز بود: قضات در مورد اینکه آیا ممنوعیت ضد کمپینگ رفتار را قاعده مند می کند یا وضعیت بی خانمان بودن را که به ناچار منجر به خوابیدن در بیرون از خانه می شود در حالی که هیچ جایگزینی وجود ندارد، اختلاف نظر داشتند.
Grants Pass از دادگاه عالی خواست که سابقه رابینسون و فرزندان آن را به عنوان "مرگ و گمراه" کنار بگذارد. این سازمان استدلال میکرد که اصلاحیه هشتم تنها روشهای ظالمانه خاص مجازات را ممنوع میکند، که شامل جریمه و مجازاتهای زندان نمیشود.
شاکیان بی خانمان مقررات معقول زمان و مکان خواب در فضای باز، توانایی شهر برای محدود کردن اندازه یا مکان گروهها یا اردوگاههای بیخانمانها، یا مشروعیت مجازات کسانی که اصرار به ماندن در انظار عمومی در صورت وجود سرپناه دارند را به چالش نمیکشند.
اما آنها استدلال کردند که قوانین گسترده ضد کمپینگ مجازاتهای بسیار سختی را برای «رفتار کاملاً بیگناه و غیرقابل اجتناب جهانی» در نظر میگیرد و مجازات افراد به دلیل «فقط حضور در خارج از خانه بدون دسترسی به سرپناه» باعث کاهش این فعالیت نمیشود.
هلن کروز، که زمانی در خیابانهای گرانتز پاس، اورگان زندگی میکرد، در تجمعی در بیرون دادگاه عالی در 22 آوریل 2024 سخنرانی میکند. AP Photo/J. اسکات اپل وایت
در تصمیم امروز، دادگاه دعوت شهر را برای لغو تصمیم رابینسون در سال 1962 رد کرد.
و ممنوعیت جرم انگاری وضعیت را عوض کرد، اما منکر بی خانمانی بودن یک وضعیت شد. در عوض، با وجود شواهد شاکیان مبنی بر اینکه برای افراد بی خانمان، هیچ تفاوتی بین جرم انگاری "بی خانمان بودن" و جرم انگاری "خوابیدن در ملاء عام" وجود ندارد، دادگاه با شهر موافقت کرد که کمپینگ یا خوابیدن در ملاء عام فعالیت است نه وضعیت.
این تصمیم در تحلیل متمم هشتم به طرز شگفت آوری ناچیز است. از درگیر شدن با استدلال های شاکیان مبنی بر اینکه جرم انگاری خواب باعث تحمیل مجازات نامتناسب یا تحمیل مجازات بدون هدف بازدارنده یا بازپروری مشروع می شود، خودداری می کند.
در عوض، دادگاه بارها و بارها به این ایده بازگشت که تصمیم حوزه نهم، قضات را ملزم به اتخاذ تصمیمات سیاسی غیرمجاز در مورد نحوه واکنش به بی خانمانی می کرد. دادگاه همچنین به طور گسترده به گزارشهای دوستان دادگاه از شهرها و سایرین در مورد مشکلات رسیدگی به بی خانمانها اشاره کرد. با این حال، به طور قابل توجهی، نه در این خلاصه ها و نه تصمیم دادگاه شواهدی وجود ندارد که جرم انگاری به هر طریقی بی خانمانی را کاهش می دهد.
قاضی سونیا سوتومایور به همراه قاضی النا کاگان و کتنجی براون جکسون، در یک مخالفت شدید که شروع میکند «خواب یک ضرورت بیولوژیکی است، نه یک جرم»، به طور گستردهای از سوابق پرونده نقلقول کرد. این مخالفت شامل برخی اظهارات تکان دهنده از شورای شهر Grants Pass بود، مانند "شاید [بی خانمان ها] به اندازه کافی گرسنه یا به اندازه کافی سرد نباشند ... تا در رفتار خود تغییری ایجاد کنند."
سوتومایور خاطرنشان کرد که محدودیتهای زمانی، مکان و نحوه خوابیدن در ملاء عام بر اساس تحلیل مدار نهم کاملاً مجاز است و مشکلات خطکشی اجتنابناپذیری که اکثریت بر آنها متمرکز هستند، بخشی عادی از تفسیر قانون اساسی است. او همچنین مشاهده کرد که ادعای اکثریت مبنی بر غیرقابل اجرا بودن قانون مدار نهم توسط اقدامات خود اورگان رد شد: در سال 2021، قانونگذار ایالتی حکم مارتین علیه بویز را به قانون تبدیل کرد.
یک بحران ملی
بی خانمانی یک مشکل بزرگ در ایالات متحده است که تعداد افراد بدون خانه در طول همه گیری کوید-19 عمدتاً به دلیل توقف تخلیه و در دسترس بودن موقت مزایای عمومی گسترده ثابت مانده است، اما از سال 2022 به شدت افزایش یافته است.
محققان و سیاست گذاران سال های زیادی را صرف تحلیل علل بی خانمانی کرده اند. آنها شامل رکود دستمزدها، کاهش مزایای عمومی، درمان ناکافی برای بیماری های روانی و اعتیاد، و سیاست مسکن ارزان قیمت هستند. با این حال، اختلاف کمی وجود دارد که عدم تطابق ساده بین نیاز گسترده به مسکن ارزان قیمت و عرضه محدود یک علت اصلی است.
سرکوب بی خانمان ها
افزایش بی خانمانی، به ویژه مظاهر مشهود آن مانند چادر نشینی، ساکنان شهر، مشاغل و سیاست گذاران در سراسر ایالات متحده را ناامید کرده و منجر به افزایش سرکوب افراد بی خانمان شده است. گزارشهای مرکز ملی حقوق بیخانمانها در سالهای 2019 و 2021 صدها قانون را برای محدود کردن کمپینگ، خوابیدن، نشستن، دراز کشیدن، دستگردانی و پرسه زدن در ملاء عام وضع کرده است.
در دوران ریاست جمهوری باراک اوباما و جو بایدن، دولت فدرال تاکید کرده است که تحریم های جنایی به ندرت مفید هستند. در عوض بر گزینههای جایگزین مانند خدمات حمایتی، دادگاههای تخصصی و سیستمهای مراقبت هماهنگ، همراه با افزایش عرضه مسکن تاکید کرده است.
برخی از شهرها با این اقدامات موفقیت چشمگیری داشته اند. اما همه جوامع در هیئت مدیره حضور ندارند.
اخبار ، گزارشات ، عکسها و فیلم های خود را برای ما ارسال دارید . برای ارسال میتوانید از طریق آدرس تلگرامی یا ایمیل استفاده کنید.