تبریز امروز:

تابلویی که همه جا در اطراف پایتخت تاجیکستان دیده می شود، گویای اتکای این کشور به همسایه شرقی خود است: «کمک چین برای آینده مشترک».

این کلمات معمولاً روی ساختمان‌ها و اتوبوس‌هایی که با وام‌ها و کمک‌های بلاعوض صادر شده توسط پکن پرداخت می‌شوند نقش بسته است.

یکی از نمونه های بارز ساختمان جدید مجلس است. این مجتمع که در حال بالا رفتن از جایی است که مقر حزب کمونیست دوران شوروی در آن قرار داشت، با کمک مالی 250 میلیون دلاری تکمیل می شود.

120 میلیون دلار دیگر از سوی چین برای ساخت تالار شهر جدید داده شده است.

از نظر تئوری، همه اینها بدون هیچ رشته ای انجام می شود، اما تحلیلگران قانع نشده اند.

پرویز ملوجانوف، دانشمند علوم سیاسی تاجیک، به اوراسیا نت گفت: «همه اینها بسیار ناراحت کننده است. این یک روند بسیار خطرناک است، به خصوص که بدهی های بزرگی نیز وجود دارد. انباشت بدهی چین با آتش بازی می کند. در هر لحظه، این می تواند بهانه ای برای گسترش سیاسی و ژئوپلیتیکی باشد.»

اعداد داستانی شیوا را بیان می کنند.

از 3.3 میلیارد دلاری که تاجیکستان در آغاز سال 2022 به طلبکاران بین المللی بدهکار بود، 60 درصد (1.98 میلیارد دلار) به بانک دولتی صادرات و واردات چین، معروف به Eximbank، بدهکار است. بدهی های هنگفت سریلانکا در قبال چین در ماه های اخیر به سرفصل های بین المللی تبدیل شده است، و با این حال، آنچه این کشور به پکن بدهکار است تنها 10 درصد یا بیشتر از انباشت بدهی خارجی آن را تشکیل می دهد.

بخش اعظم بازپرداخت سالانه بدهی تاجیکستان، جای تعجب نیست که برای چین در نظر گرفته شده است، اما نرخ بازپرداخت پول برای باقالی‌فروشان این کشور چندان اطمینان‌بخش نیست.

از 131.9 میلیون دلار بازپرداخت شده توسط تاجیکستان در سال 2021، 65.2 میلیون دلار به این شکل به چین رفته است. تقریباً 22 میلیون دلار از پول پرداخت شده به چین بهره تعلق داشت.

از نظر پرداخت بهره، تنها اوراق قرضه یورویی که توسط وزارت دارایی تاجیکستان در سال 2017 منتشر شد، سال گذشته پرهزینه‌تر بود. این صورت حساب 35.7 میلیون دلار بود.

بدهی چین معمولاً به منظور ساخت یا تعمیرات اساسی زیرساخت های حمل و نقل یا پروژه های انرژی تمدید شده است. کار اغلب توسط خود شرکت های چینی اجرا می شود.

معاملات محرمانه

از آنجایی که قراردادهای بدهی چین در پوشش محرمانه است، تعیین شرایط، حتی اندازه اعتبار، پیچیده است.

برای مثال، Eximbank در سال 2014 موافقت کرد که برای تکمیل راه‌آهن وحدت-یوون، که ارتباطی بین مرکز و جنوب کشور است، اعتباری را تمدید کند. زمانی که مسیر دوشنبه به کولاب – که بخش وحدت – یوون یک قسمت از آن را تشکیل می دهد – توسط رئیس جمهور امامعلی رحمان در آگوست 2016 افتتاح شد، تمام رسانه های دولتی تاجیکستان اشاره کردند که این پروژه 985 میلیون سامانی (125 میلیون دلار به میزان آن زمان) هزینه داشته است. ) به پایان برسد. خبرگزاری دولتی خوور اعلام نکرد که این پول از کجا آمده است و چه کسی ساخت و ساز را انجام داده است.

اما در اوایل سال 2015، جمول الدین نورالیف معاون اول وزیر دارایی به خبرنگاران گفت که اگزیم بانک وام حداقل 68 میلیون دلاری با نرخ ترجیحی برای تکمیل راه آهن وحدت-یوون ارائه کرده است. بر اساس گزارش ها، مناقصه این قرارداد به شرکت ساخت و ساز راه آهن دولتی چین بدون حتی ظاهراً فرآیند مناقصه آزاد واگذار شد.

پروژه مهم دیگری که عمدتا توسط اگزیم بانک انجام شد، تلاش حماسی بود که در سال 2006 آغاز شد و در سال 2013 به پایان رسید، برای تعمیرات اساسی جاده دوشنبه - چانک از پایتخت به استان سغد شمالی. مشارکت وام دهنده مستقر در پکن در آن مناسبت، تقریباً 290 میلیون دلار وام بود. یک بار دیگر، یک شرکت چینی - شرکت مهندسی عظیم China Road and Bridge Corporation - قرارداد را منعقد کرد، به این معنی که پول در عمل به سرعت به چین بازگردانده شد، اگرچه بدهی ها در تاجیکستان باقی ماند.

همانطور که یکی از مدیران شرکت جاده و پل چین در سال 2019 به رسانه دولتی چین گفت، شرکت وی 728 کیلومتر جاده به ارزش مجموع 779 میلیون دلار در تاجیکستان ساخته است.

مسیر نسبتا بکر دوشنبه-چانک بدون شک برای رانندگان تاجیک نعمتی است، اگرچه بسیاری از رانندگان از این واقعیت که آنها ملزم به پرداخت عوارض به یک شرکت ثبت شده در جزایر ویرجین بریتانیا هستند گله مند هستند. اینکه چقدر از عوارض جمع‌آوری‌شده، در صورت وجود، صرف پرداخت بدهی‌های خارجی می‌شود، یک راز است، مانند خیلی چیزهای دیگر که به بدهی چین مربوط می‌شود.

مولوجانوف استدلال کرد که این رویکرد بخشی از یک استراتژی کاملاً درک شده است.

چین یک سیاست استاندارد برای همه کشورها دارد: آنها باید نیروی کار خود را استخدام کنند، بنابراین مردم و منابع صنعتی خود را برای انجام همه پروژه ها می فرستند. مولوجانوف گفت: چین به بازاری برای صنعت خود نیاز دارد.

با این حال، سایر تحلیلگران دیدگاه خیرخواهانه تری نسبت به برنامه وام پکن دارند.

مارینا رودیاک، محقق موسسه مطالعات چینی دانشگاه هایدلبرگ، گفت که تحلیل او از زبان چینی

گفتمان رسمی و آکادمیک نشان می دهد که پکن معتقد است بدهی در تحلیل نهایی منجر به رشد اقتصادی و در نتیجه کاهش بدهی خواهد شد.

رودیاک در اظهارات ایمیلی نوشت: «شما می توانید استدلال کنید که این یک دیدگاه بیشتر نیاز محور است تا یک دیدگاه ریسک محور. به‌ویژه برای تاجیکستان، من فکر می‌کنم که ما باید نقشی را که چین به آن به ویژه در زمینه افغانستان نسبت می‌دهد، در نظر بگیریم. این کشور به یک تاجیکستان باثبات نیاز دارد و احتمالاً به اندازه‌ای که فکر می‌کند برای پایدار نگه داشتن آن پول لازم است، هزینه خواهد کرد، حتی با چشم‌انداز عدم پرداخت وام‌ها، زیرا جایگزین تاجیکستان که در یک جنگ داخلی جدید یا مشابه فرو می‌رود، بسیار پرهزینه‌تر است.»

پرداخت غیرنقدی

با این حال، در کوتاه‌مدت، بار بدهی تاجیکستان را مجبور می‌کند تا نقره‌های خانواده - یا به عبارت دقیق‌تر، طلای خانواده را ببخشد.

در سال 2016، شرکت TBEA مستقر در سین کیانگ آخرین اقدامات را برای کار بر روی یک نیروگاه 400 مگاواتی در دوشنبه به نام TETs-2 انجام داد. دولت تاجیکستان تنها 17.4 میلیون دلار به این پروژه 349 میلیون دلاری کمک کرد. بقیه از خود TBEA آمده است. سه سال بعد، تاجیکستان برای پرداخت این بدهی، به TBEA امتیاز توسعه معادن طلای کومارگ علیا و دوبا شرقی را که هر دو در ناحیه شمالی عینی واقع شده اند، داد. این تصمیم توسط مجلس تمبر سبز روشن شد. وب سایت خبری Securities Times مستقر در چین در آن زمان به نقل از رئیس TBEA، ژانگ شین گفت که اگر این معادن حاوی طلای کافی برای پوشش هزینه های خود نباشند، تاجیکستان مجوز توسعه را برای ذخیره دیگری اعطا می کند.

با توجه به این رویکرد، پارلمان در اواخر همان سال به معافیت شرکت چینی دیگری به نام سرمایه گذاری معدن کاشغر شینیو دادی از انواع مالیات و عوارض گمرکی برای یک دوره هفت ساله رای داد. همچنین به معدنچی حق توسعه بر روی یک ذخیره نقره در منطقه پامیر در ارتفاعات اعطا شد.

به طور قطع مشخص نیست که سرمایه‌گذاری معدن کاشغر شینیو دادی برای به دست آوردن چنین رفتار سخاوتمندانه‌ای چه کرده است، اما گمانه‌زنی‌های زمزمه‌شده این است که در ازای این که دولت چین پروژه‌های پارلمان و شهرداری دوشنبه را پذیرفته است.

سوالی که همیشه مطرح می شود این است که تاجیکستان در ادامه تلاش برای تسویه همه بدهی های خود، چقدر آماده است که ببخشد.

به عنوان مثال، منتقدان دولت به این موضوع بحث برانگیز اشاره می‌کنند که چگونه تاجیکستان در سال 2011 حدود 1100 کیلومتر مربع زمین، معادل حدود 1 درصد از خاک کشور را به پکن واگذار کرد. این بدان معناست که تاجیکستان طبق داده های رسمی از مساحت 143100 کیلومتر مربع به 142000 کیلومتر مربع رسیده است.

مقامات تاجیکستان در آن زمان اصرار داشتند که این تحول یک پیروزی بزرگ برای آنها بوده است، زیرا چین به عنوان بخشی از مناقشه ارضی مربوط به دوران شوروی، حدود 5.5 درصد از زمین هایی را که تاجیکستان ادعا می کند متعلق به خود است، مطالبه کرده است.

با این حال، عجیب است که تاجیکستان از سال 2011 حتی بیشتر کوچک شده است. با بررسی داده های آژانس آمار دولتی، خبرگزاری محلی Your.tj دریافت که تاجیکستان تنها 141,400 کیلومتر مربع را پوشش می دهد، که به این معنی است که 600 کیلومتر مربع دیگر از قلمرو - قطعه زمینی که خیلی کوچکتر نیست. از سنگاپور - مفقود شده بود. مشخص نیست که این سرزمین کجا رفته است، اما سابقه نشان می دهد که چین ممکن است یک نامزد قوی باشد.